各位代表、同志们：
现在，我代表贵州省红十字会第三届理事会，向大会作工作报告，请予审议。
贵州省红十字会第四次会员代表大会，是在我省进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，在新的历史阶段汇集人道力量、彰显红十字光芒，推进贵州红十字事业持续健康发展，为实现贵州同步小康作出新的更大贡献。
一、回顾过去，取得长足发展，奠定贵州红十字事业发展新基石
“三大”以来，全省各级红十字会在省委、省政府坚强领导下，在中国红十字会总会关心指导和社会各界支持下，紧紧围绕党委、政府的决策部署，按照“树好形象、建好队伍、提高能力、夯实基础、全面发展”的工作思路，依法治会、开拓创新、锐意进取、积极作为，全省红十字事业健康快速发展。特别是近五年，我省处于经济社会发展速度最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的关键时期，也是我省红十字事业取得长足发展的重要时期。全省各级红十字会累计募集款物1.8亿元，受益群众达100多万人次；建成1.3万㎡的省级红十字备灾仓库，组建国家级红十字贵州大众卫生救援队；累计实现应急救护持证培训184万人、公益培训200万人次，普及率达全省常住人口的5.11%，处于全国领先水平；《贵州省红十字会条例》、《贵州省人体器官捐献条例》颁布施行；结合省情的特色品牌“绿色家园行动”被提炼总结为“博爱家园”在全国推广。这些工作成效，为今后我省红十字事业发展承前启后、继往开来奠定了坚实基础。
回顾过去，我们的主要工作及成效体现在：
坚持不断改革创新，全省红十字事业发展迈上新台阶。事业发展环境不断优化。《贵州红十字会条例》、《贵州省人体器官捐献条例》等地方法规颁布施行，中国红十字会总会、省政府相继出台支持贵州红十字工作的各类政策性文件。体制机制不断完善。建立了新闻发言人制度和对外联系沟通制度；在直属事业单位采取“双轨制”选人用人机制；成立红十字基金会、设立专项基金、建“博爱云”平台等创新筹资机制；成立苏州大学红十字运动研究中心贵州分中心；推行项目化管理、实施目标绩效考核机制。
坚持依法履职，核心业务创造新业绩。应急救援能力得到提升。以省级红十字备灾仓储基地为中心，辐射4个市级、3个县级红十字备灾仓库的全省红十字备灾救灾服务网络初步形成；六盘水市、黔南州备灾救灾中心获编办批准成立。省本级筹集了1亿元款物用于省内洪涝、干旱、凝冻、山体滑坡、风雹等救灾工作，组建了大众卫生和供水2支应急救援队奔赴一线开展抗灾救援行动，完成了涉及2000多万元的防灾减灾、饮水工程等灾后援建项目。应急救护培训广泛开展。按照学习初级救护知识与技能、传播红十字运动基本知识、发展红十字会员与志愿者“三位一体”模式，培训范围履盖到了安监、煤监、铁路、旅游、教育以及机关干部职工、交警、机动车驾驶员、社区居民和农民工等20多个行业和群体，累计完成了持证培训184万人；通过“五进”活动、专题讲座、市民讲堂、“红十字急救掌上学堂”等形式，举办普及性讲座7100余次，公益培训200万人次，开展应急救护演练780余次；成功举办了全国首届红十字应急救护大赛。人道救助能力明显增强。广泛开展“红十字博爱送万家”、“博爱助学”等系列活动，援建“博爱卫生院（站）”89所、博爱学校11所、“红十字书库”200个，开展健康宣传、义诊服务90余万人次，发送助学金、大病救助款等1300多万元；贵阳、毕节、安顺、黔西南等地红十字会因地制宜设立专项基金广泛开展人道救助活动。“三献”工作扎实推进。全省共动员采集造血干细胞血样资料44459人份，为8718位患者提供配型服务，132名志愿者成功捐献；成立了中国红十字无偿献血志愿服务贵州省支队；出台了《贵州省人体器官捐献条例》，遵义、铜仁、黔东南等5个市州启动了人体器官捐献试点工作，注册登记捐献志愿者543人，成功捐献5例，13名器官衰竭患者获救。探索出红十字会助力脱贫攻坚的博爱家园品牌项目，已募集2455万元在全省9个市州41个县（市、区）援建“博爱家园”项目70个，创新出长效循环救助、可持续精准扶贫等推广机制，有效实现人道救助从“经常扶”到“扶长远”，从“输血式”到“造血式”的转变，为红十字助力扶贫攻坚创造了许多实践经验。有关做法和经验在全国推广，江西、四川、内蒙古等10多个省区红会前来贵州考察学习；中国红十字会助力扶贫攻坚博爱家园现场会在我省召开，全国人大副委员长、中国红十字会会长陈竺同志出席会议并作重要讲话，对我省博爱家园有效参与精准扶贫给予了充分肯定。
坚持立足省情，关注民生，精准施策。筹集1466万元款物组织开展了消除贵州燃煤型氟中毒地方病防治工作的一系列人道关爱行动，带动国家投入4亿多元专项资金进行帮扶。围绕“大扶贫、大数据”战略行动，出台了红十字十五项行动计划助力脱贫攻坚，制定了红十字“互联网+”行动计划提升筹资和救助能力；主动争取对口帮扶城市红十字会支持，接受款物3414.42万元用于我省扶贫工作；先后援助威宁迤那300多万元和修文县1000多万元款物，用于党建扶贫和同步小康驻村工作。在改善民生上，针对政府关注、社会关切、群众需求的贫病、孤寡、残障、失学等困难群体，广泛开展人道关爱行动，特别在大病救助方面，筹集2000万元救助了2万多名先天性心脏病、白血病以及肝病、致残性骨病等贫困患者，并做好三鹿奶粉事件2638万元赔偿金管理和发放工作。
坚持宣传多样性，为传播人道精神丰富了载体和平台。联合有关部门创作了《图云关》话剧在全国巡演，与凤凰卫视策划了“干旱中的红十字”专题报道，启动了贵阳图云关“抗日战争时期中国红十字会救护总队永久性纪念遗址”建设和微视频拍摄及向3420名抗战后裔撰写家书和社会倡议书等工作。围绕纪念抗战胜利70周年，开展了“两书一剧一赛一回访”等系列红十字纪念活动。培训了红十字传播骨干4500多名，印发各种宣传资料360多万份，举办各种知识竞赛、咨询讲座参与人数达230万人次，省级红会连续5年被总会评为人道传播优秀组织奖。成立了苏州大学红十字运动研究中心贵州分中心，编印出版《贵州红十字运动研究》、贵州红十字蓝皮书、图云关抗战历史书籍等理论读物。建立了红十字“一微一站”宣传窗口。
坚持抓基层强基础，自身建设取得新成效。基层组织不断夯实，全省市县红十字会除观山湖区外全部理顺管理体制；全省共建红十字基层组织2907个，现有红十字会会员643170人、团体会员2281个，其中红十字青少年会员483195人，冠名红十字（会）医疗机构26个。成立了省红十字志愿服务工作委员会，组建心理咨询、干细胞捐献等各类志愿服务队伍260支，招募志愿者71250人，创建志愿服务基地13个；广泛开展“5.8红十字博爱周”“6.14献血日”“12.5国际志愿日”等志愿服务活动。深入开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题学习教育活动，不断强化作风建设；按照“五型机关”建设目标，采取学习培训、人才培养和激励进取等措施，有效提升了干部队伍素质能力；省会完善了10个类别34个内部规章制度，坚持用制度管人、管事、管财、管物。
坚持对外交流合作，在国内外舞台上展示了新形象。美国世界中华民族基金会、美国国际健康资源组织、无国界医生组织、台湾血液基金会、香港善施慈善基金会等组织先后到我省开展项目合作与活动交流；海峡两岸红十字青少年会员夏令营、澳门红十字夏令营多次在我省举办；与辽宁、上海、广东、山东、江苏、浙江等省市红会建立了对口帮扶关系，与北京等其他兄弟红十字会、NGO组织建立广泛联系与合作；先后向印度洋海啸、日本地震、台湾莫拉克台风、四川汶川、雅安地震、青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流、云南盈江、鲁甸地震、海南洪涝、江苏盐城龙卷风等境外和省外重大灾害提供1.69亿元人道援助，彰显贵州人民大爱；争取波兰政府，欧盟芬兰、英国红十字会，港澳台及广东等兄弟省区红十字会援助艾滋病预防、防灾减灾、人道救助等项目。
各位代表，同志们！“三大”以来，秉承人道理念，在全省各级红十字会、全体红十字人的共同努力下，我们的事业蒸蒸日上。涌现出“全国红十字系统先进集体”救护培训指导中心、“博爱家园”推进办，“全国先进基层红十字会”紫云县红十字会；“全国社区红十字会服务示范区”云岩区，“全国红十字系统先进个人”刘俊华，“全国十大杰出红十字志愿者”卓先顺，“全国道德模范提名奖”王志鑫等一批先进典型。省红十字会被省委、省政府记抗凝冻“集体一等功”，原卫生部、省政府授予“消除燃煤污染型氟中毒危害地方病防治工作先进集体”，全国总工会授予“工人先锋号”，总会授予“全国红十字系统救灾工作先进集体”等荣誉称号。
奋斗历程中，我们积累了许多弥足珍贵的经验。
——要把中国特色社会主义的最新理论成果与国际红十字运动的基本原则结合起来，把握红十字事业发展的客观规律。
——要把传播红十字精神与培育践行社会主义核心价值观结合起来，把握红十字事业发展的精神内涵。
——要把红十字工作与改善民生为重点的社会建设结合起来，把握红十字事业发展的正确方向。
——要坚持发挥人道领域联系群众的桥梁纽带作用，增强红十字组织的创新活力，提高人道服务能力。
——要坚持依法治会，完善体制机制，以全面公开透明推进红十字公信力建设。
在事业发展的过程中，我们得到了各级领导的高度重视和大力支持。彭佩云、华建敏同志亲自到贵州调研并指导工作，陈竺同志多次赴贵州调研工作并帮助解决实际困难，总会3任常务副会长和所有副会长多次到贵州调研指导工作。谌诒琴、刘晓凯、周忠良、顾久、何力、左定超、刘鸿庥等领导多次出席活动和调研指导。我们取得的每一点成绩、每一点进步，都离不开省委、省政府的正确领导和总会的精心指导；离不开全省各级党政领导的亲切关怀和社会各界的大力支持；离不开各位兼职副会长、常务理事以及广大理事的无私奉献；离不开每一位红十字人的共同努力。特别是在前任常务副会长罗治雄同志的辛勤付出和带领下，为贵州红十字事业再上新台阶打下了良好基础。在此，我谨以大会的名义，向中国红十字会总会和长期关心支持红十字事业的各级领导、各部门以及社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向港、澳特别行政区红十字会，台湾红十字组织，兄弟省市红十字会以及爱心企事业单位、社会团体、爱心人士表示诚挚的谢意！向三届理事会全体成员、全省广大红十字工作者、会员、志愿者致以衷心的感谢和问候！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省红十字事业存在的问题和不足：人道需求巨大和可动员社会人道资源不足的主要矛盾没有改变。工作领域和服务范围需要扩大；救援救助实力需要增强；筹资等社会化动员手段需要丰富；宣传和舆论引导能力需要提升；公信力建设需要加强；各地红十字会发展还不平衡的局面需要改善；基层组织建设需要加强；干部队伍思想、作风、能力等综合素质需要提高。这些问题在今后的工作中我们认真研究解决。
二、奋战五年，勇做五个“争当”，开启贵州红十字事业发展新征程
“十三五”期间，是我国实现“四个全面”战略布局和“两个百年”奋斗目标的关键期，也是我省“五年决战同步全面小康”和“建设国家生态文明试验区”的攻坚期，又是我省红十字事业加快转型升级和改革创新发展的机遇期。现阶段，贵州脱贫攻坚、与全国同步实现全面小康，不仅仅是贵州自己发展的问题，已上升为国家战略，党中央、国务院先后出台了支持贵州发展的一系列政策，把贵州确定为国家扶贫开发攻坚示范区、国家生态文明试验区、首个国家级大数据综合试验区、内陆开放型经济试验区；省委、省政府按照“守底线、走新路、奔小康”总纲，牢牢把握“加快发展、加快转型、推动跨越”主基调，突出实施“大扶贫、大数据”两大战略行动，专门制定了加快发展的一揽子落实保障措施；去年召开的中国红十字会第十次会员代表大会明确了今后五年全国红十字事业的奋斗目标，制定了《中国红十字事业发展规划（2016—2020年）》，出台了《对口支援西部地区红十字事业发展的指导意见(2016-2020年)》，细化了支持贵州红十字事业发展的配套措施。这一切，都为我们提供了更为广阔的发展空间,带来了前所未有的重大机遇。因此，今后五年，全省各级红十字会必须站在新的历史起点上，不忘初心、坚持宗旨、继续前进，坚定信心、乘势而上、顺势而为，用好条件、抓住机遇、发挥优势，善走别人走过的成功之路，不走别人走过的弯路，敢走别人没有走过的新路，走出一条符合省情实际和时代要求的贵州红十字事业发展之路！
各位代表，同志们！我们要开创的新时期贵州红十字事业发展之路，是一条坚持中国共产党领导，将马克思主义理论与新时期中国红十字会实践相结合，将国际红十字运动和中国红十字事业发展相结合，突出鲜明的中国特色、社会主义性质和时代特点，坚定不移地走中国特色红十字事业发展的道路；是一条坚持发挥联系群众桥梁纽带作用，把传播红十字精神与培育践行社会主义核心价值观结合起来，把红十字事业和以改善民生为重点的社会建设结合起来，增强红十字组织先进性和群众性的道路；是一条坚持围绕中心、服务大局，在服务大扶贫行动中实施十五项行动计划当好人道助手，在投身大数据行动中建好“博爱云”平台汇聚社会人道力量，在落实中央、省委重大战略部署中深化改革创新发展的道路；是一条坚持加强自身建设，全面公开透明进一步提升红十字公信力，全面依法治会进一步完善机制体制，不断提高人道服务能力和水平的道路。一句话，这是一条坚持从实际出发，遵循规律、符合省情、顺应时代，可持续、可复制、可实现的贵州红十字事业发展新路！
要探索和走出这样一条新路，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，遵循国际红十字运动基本原则，把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和中央、省委党的群团工作会议、中国红十字会第十次会员代表大会以及省委十一届六、七次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享理念，按照“12345”发展思路（即：把握“守底线、走新路、奔小康”这一主线，围绕“大扶贫、大数据”两大战略行动，发挥桥梁纽带、人道助手、社会枢纽三个作用，突出“‘博爱云’平台、应急救援体系、博爱品牌行动、生命接力工程”四项重点工作，勇做“争当助力脱贫攻坚的生力军、争当构筑‘精神高地’的先锋队、争当推动绿色发展的践行者、争当帮扶弱势群体的救助者、争当弘扬人道精神的传播者”五个“争当”奋斗目标），在新的起点上依法治会、改革创新、主动作为，通过五年的共同努力，推进贵州红十字事业持续健康发展，为贵州脱贫攻坚、与全国同步实现全面小康做出新的更大贡献。
各位代表，同志们！我们提出的“12345”发展思路既是思想方法、又是工作要求，对我省各级红十字会工作具有普遍而长远的指导意义，是今后五年乃至更长时间内贵州红十字事业发展的基本思路，全省各级红十字会必须认真研究、深刻领会。
——奋战五年，我们要争当助力脱贫攻坚的生力军。面对493万贫困人口，贵州脱贫攻坚没有退路，只有背水一战。这就需要我们充分发挥组织优势，调动一切可以调动的资源，团结一切可以团结的力量，主动参与到这一场必须打赢的攻坚战；敢于投身精准扶贫“啃硬骨头”，按照做强大数据、大旅游、大生态“三块长板”，补齐脱贫攻坚、基础设施、教育医疗事业“三块短板”工作要求，针对全省极贫地区抓好红十字生计扶贫、医疗扶贫、生态扶贫和能力建设；以“功成不必在我”、“功夫必须在我”的境界和胸襟，发扬勇于“担担子”、善于“钉钉子”、勤于“扣扣子”的精神，一年一年地抓，一届一届地干，久久为功、驰而不息，把助力脱贫攻坚接力棒传递下去。今年4月，围绕全省大扶贫战略行动，省红十字会出台了红十字助力扶贫攻坚十五项行动计划，确定了红十字核心业务与扶贫攻坚、红十字品牌工作与精准扶贫、人道精神传播与立志扶智、红十字创新发展与专项扶贫等四方面互动融合的主要任务，将全省红十字会建设成为推动贵州后发赶超、脱贫攻坚、决胜小康的生力军。
——奋战五年，我们要争当构筑“精神高地”的先锋队。红十字事业是一项光荣而崇高的事业，伟大的事业需要伟大的精神作支撑。习近平同志指出，红十字不仅是一种精神，更是一面旗帜。贵州条件艰苦，做成一件事，要付出加倍的努力，更需要有一种在逆境中求崛起的精神。有精神才会有力量。在贵州这片热土，不泛有长征精神、背篼干部精神、大关精神等等；在贵州红十字事业发展历程中，不泛有“人道、博爱、奉献”的红十字精神、博爱家园的创新实践精神、图云关的历史抗战精神等等。这些精神激励我们转变作风、服务群众、推动工作，激励我们吃苦奉献、迎难而上、只争朝夕，激励我们风气要正、作风要实、干部要干，激励我们艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗！这，就是我们所要构筑的“精神高地”。全省红十字人都要学习和弘扬这种精神，肩扛起重于泰山般的红十字宗旨使命，树立起坚如磐石的后发赶超信心，振作起敢为人先的精神状态，在全省大扶贫战略中主动作为，实施好应急救援体系、博爱品牌行动、生命接力工程等十五项行动计划，在大数据战略中勇于实践建设好“博爱云”综合服务平台，推动我省红十字事业转型升级、创新发展。
——奋战五年，我们要争当推动绿色发展的践行者。在刚召开的省委十一届七次全会上，省委、省政府作出了加快建设国家生态文明试验区重大部署，全面谋划了推动绿色发展的路线图，这为我省红十字事业提供了难得的机遇和更加广阔舞台。我们要充分发挥群团组织、志愿服务、对外合作交流的作用和优势，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神和“天人合一、知行合一”的贵州人文精神，引导群众形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和尊重自然、节约能源、保护环境的行为习惯，积极参与推进群众性绿色创建活动和广泛组织开展支持生态环保的志愿服务公益活动。绿色已成为多彩贵州的主色调，生态文明已成为贵州大地的主旋律，在今后五年中，我们要把“绿色+”理念贯穿红十字事业发展的各个方面、融入红十字各项工作的所有发展，做好结合文章，注重取得实效。
——奋战五年，我们要争当帮扶弱势群体的救助者。习近平同志在会见中国红十字会十大代表时指出，红十字会要适应新形势新任务，紧紧围绕中心工作，开展人道救助，真心关爱群众，努力为国家奉献、为民造福。我省红十字事业发展的主要矛盾是人道需求大而可动员社会资源很少，面对着更多需要人道救助的弱势群体，我们要不断改革、大胆创新，与时俱进、抢抓机遇，在供给侧改革浪潮和互联网时代下，探索一套新的动员广泛、机制灵活、手段多样的筹资模式，不断扩大筹资渠道。当前，我们有贵州发展大数据产业的最大优势。站在大数据的风口，谁敢拼气魄，谁敢抢先机，谁就是未来赢家。省红十字会新的党组班子组建后，强烈意识到，在互联网、大数据时代，只有不断创新发展理念和工作模式，充分利用贵州发展大数据优势，做足“互联网+红十字”文章，才能破题“人道需求大而可动员的社会人道资源却很少”这一发展矛盾。今年5月，制定了红十字“互联网+”行动计划（2016—2020年），明确在“十三五”期间建好“博爱云”大数据综合服务平台，以加快红十字基金会建设和组建“博爱贵州行动联盟”为抓手，逐步提升全省红十字会信息化建设和筹资能力，切实增强人道救助实力。
——奋战五年，我们要争当弘扬人道精神的传播者。当今时代，红十字运动及其人道主义理念日益深入人心，红十字精神已超越国界、种族、社会制度和意识形态的差异，成为人类共同的精神追求。我们一直以来强化人道传播意识，把人道传播融入红十字会开展的每一项具体工作中，努力在各项活动中营造传播红十字人道精神理念的社会文化氛围。但毋庸讳言，从2011年起，郭美美网络事件让“红十字”这个百年老店遭受了无妄之灾，将长期处于品牌修复期。红十字“品牌重塑”是每一个红十字组织，每一个红十字人的责任。今后五年，我们要切实增强红十字文化自觉和文化自信，提升全省红十字人的精气神，不断感召和带动更多的人参与到红十字会工作和红十字事业发展中来，努力营造良好的文化氛围和社会环境。
实现今后五年奋战目标，是时代赋予全省红十字会和红十字人的历史使命。我们要拿出敢闯新路、敢于突破、敢于胜利的气概，拿出发愤图强、坚韧不拔、后来居上的志气，不向困难低头，不向挑战示弱，不向挫折妥协，一天也不耽误、一刻也不放松，一步一个脚印地将我们绘制好的红十字事业五年规划蓝图变成美好现实！
三、牢记使命，不断开拓创新，努力走出符合自身实际和时代要求的特色发展之路
今后五年，我们要牢记红十字运动赋予的宗旨使命，法律和党委政府赋予的职责使命，社会和时代赋予的历史使命，把“12345”的发展思路转化为奋斗目标、发展规划、工作措施、具体项目和实际行动，注重工作连续性，增强工作创新性，扎实推进各项工作不断向前发展。
（一）增强人道救助实力，有效助力贵州脱贫攻坚。围绕全省“大扶贫”战略行动，筹集和整合4亿元款物开展人道扶贫工作，覆盖全省50个国家扶贫开发重点县，让200万群众受益。实施“博爱助困”行动。开展“红十字博爱送万家”活动，募集2500万元款物慰问12.5万户困难家庭；兴办省级红十字会康复养老机构1家，指导和鼓励各地兴办康复、养老等与红十字人道宗旨相符的社会公益事业，为全省失能老人提供6000万元医疗养老服务。实施“博爱助学”行动。援建5所博爱学校、20个博爱活动室、200个红十字书库，募集250万元资助2000名困难学生；筹募100万元实施“爱，从心开始”关爱留守儿童心理辅导项目，服务200名教师和1万名留守儿童；筹募4000万元实施“智慧城市之智慧校园”项目，服务贫困地区20所学校、2000所幼儿园、20万名学生。实施“博爱助医”行动。援建50个“博爱校医室”、培训校医2000人，培训乡村医生500名；通过“红十字天使计划”救助贫困病患儿500人，筹募1000万元设立“大病医疗救助专项基金”救助1000名贫困患者；筹募1200万元开展“红十字医疗扶贫进农村”活动为1.2万群众提供疾病筛查及基本救治；募集2000万元医疗设备改善贫困地区卫生医疗条件；组建红十字医疗扶贫志愿服务队重点支援服务全省20个极贫乡镇。实施绿色创建、生态环保志愿服务等“绿色+红十字”行动。筹募500万元实施“智慧农业”扶贫项目，帮扶10家绿色生态农业产业示范户，让1000户5000名群众受益。
（二）深入推进信息化建设，用大数据构建人道服务新格局。依托贵州“大数据”产业发展优势，适应互联网时代的业务增长需求，建设“一网一平台”，即：贵州红十字政务网站集群和“博爱云”大数据综合服务平台。贵州红十字政务网站集群将逐步覆盖市、县两级，形成省、市、县三级红十字系统全覆盖的政务网站集群，实现全省红十字系统信息公开、业务受理、业务宣传、OA办公等功能，全面推升贵州红十字政务信息化办公水平。“博爱云”大数据综合服务平台是立足供给侧能力建设，全面提升红十字人道服务能力的重要载体，平台主要由“一系统、两网、两微、两应用”（数据系统;Web门户、Wap门户;微信、微博;IOSapp、安卓app）构成建设。通过“互联网+”和大数据运用，形成多渠道线上要素聚集能力，以资金募集为核心，科学调整捐赠物资、志愿服务、社会关注等各类人道资源要素配置。将红十字服务对象和“大扶贫”目标人群作为主要需求侧目标，建立立足贵州、广泛覆盖、数据精确、动态管理的项目库，实现供给侧和需求侧的精准对接，大幅提升红十字会供给侧能力。“十三五”期间，通过“博爱云”平台挂网、面向社会的人道服务众筹项目不少于100个；累计实现线上、线下联动筹集款物1亿元以上；力争获得民政部“慈善组织互联网募捐信息平台”认证，为第三方公益慈善组织提供项目挂网服务。此外，“博爱云”平台将逐步实现救灾备灾、应急救护培训、捐献造血干细胞、捐献人体器官、志愿服务、宣传无偿献血以及传播红十字精神等线上业务功能；以线上动态性内容的数据流通、共享为基础，拉动线下可持续性活动推广，实现人道救助、公益服务、应急管理等领域数据产品研发、上线、推广。“十三五”期间，拓展线上业务不少于6项；开发具有代表性的红十字数据产品不少于5个。
（三）强化应急救援体系建设，大幅提升突发事件应对能力。不断修订完善省级红十字会应急预案，加强对各地指导，健全全省红十字系统应急响应机制。广泛开展与机关、企事业单位以及各种社会组织的合作，赢得社会各界的肯定和支持。健全1个省级、9个市级、20个县级备灾仓储体系。省级备灾仓库完成1亿元备灾救灾物资出入库工作。实现全省红十字备灾救灾综合协调服务网络全覆盖，形成报灾、救灾、仓储、物流等工作信息化管理能力。加强国家级红十字贵州大众卫生应急救援队和省级红十字应急供水、赈济救助、心理援助、医疗救护等4支救援队建设，指导各地组建专业救援队和志愿者救援队伍。加大演练培训力度，积极参与省内外及国际救援行动。全省新建备灾防灾减灾设施50个，开展防灾减灾宣传活动1000次以上，普及群众100万人次。
（四）深入推动应急救护工作，有效普及公众急救知识和技能。不断创新工作模式和开展“五进”活动，新增红十字救护员持证培训20万人，公益普及宣传70万人次，普及率占全省常住人口的7.65%。30%以上市级红十字会建成标准化救护培训教育基地，80%的地区开展安全教育体验式示范社区和示范学校创建活动，完成2万次以上“红十字急救掌上学堂”手机APP下载量，新建景区红十字救护站5个。
（五）扎实推进“三献”工作，共同呵护生命接力工程。红十字是因爱而生。人的生命无法用金钱来衡量，生命无价当然也包括组成生命的血液、造血干细胞和器官。这些工作都是关系到人的生命和健康，都是以人体的一部分去救助一个濒临死亡的人。生命接力工程不仅是我们说的业务工作，更带有强烈的社会属性，涉及社会伦理、公民道德及体现民风民情的群众性、社会性工作，是社会公益事业的重要组成部分，也是社会文明程度的集中体现。我们要扎实推进这一工程，在全社会弘扬正气、崇德向善，为守住人的生命健康底线和中华民族道德底线做出不懈努力，人们不再将宝贵生命的一部分看作是商品，而是人与人之间最高情谊——馈赠，体现生命至上、生命无价的人道准则。“十三五”期间，全省要实现捐献造血干细胞累计入库6万人份以上，捐献人数达200人以上。宣传贯彻《贵州省人体器官捐献条例》，组建省级人体器官捐献志愿服务队和一支90人以上的协调员队伍，建成省级人体器官捐献纪念场，完成人体器官捐献志愿者报名登记1000人以上。依法参与无偿献血宣传推动和表彰工作，组建省、市无偿献血志愿者服务队伍。
（六）创新宣传形式和载体，广泛传播红十字精神。深入挖掘贵阳图云关中国红十字会救护总队抗战历史和其他红十字文化，建设以图云关为主的红十字文化传播教育基地5个。推动人道知识普及进社区、进校园、进军营，培育传播骨干和志愿者100名。开展“红十字博爱周”宣传、“博爱中华”全国演讲大赛、“红十字新闻奖”评选，组建“贵州博爱文化艺术团”，面向全省群众传播红十字精神和红十字知识。充分发挥省红十字会官方网站、公众微信号等传播渠道作用，提高舆情应对和引导能力。积极推进苏州大学红十字运动研究中心贵州分中心工作，依托高等院校、研究机构和本地专家学者，加强理论研究队伍建设，形成一批红十字理论研究成果。
（七）加强志愿服务与青少年工作，不断提高红十字事业社会参与度。不断完善全省红十字志愿服务激励保障机制和体系建设，争取红十字志愿服务纳入地方精神文明建设整体规划和城市公共文明指数测评体系。全省80%县级以上红十字会有稳定的志愿服务队伍、规范的管理制度、特色的志愿服务品牌、固定的志愿服务基地。在“5·8”红十字日、“雷锋日”等重大节日和服务党政重大活动、核心业务、人道传播、筹资劝募、“绿色+”等工作领域广泛开展志愿服务活动，服务受益群体达100万人次以上。把红十字工作与学校道德素质教育相结合，通过开设红十字传播课、急救技能培训课、健康常识教育课，举办人道传播、健康促进、志愿服务、友好交流等主题活动。广泛开展适合青少年特点的红十字活动，引导青少年参与人道事业，服务和促进青少年健康成长成才。
（八）拓宽民间外交渠道，全面扩大对外交流与合作。围绕国家实施的“一带一路”战略，拓宽同国内外红十字组织、爱心团体、社会组织交往的渠道和领域，扩大在人道援助、能力建设、人才培养等方面的交流与合作。深化与港、澳、台红十字组织合作，争取更多资金、技术和项目支持，广泛开展青少年夏令营、志愿服务活动。同澳门红十字会签署三年合作框架协议。继续加强与国内其他兄弟省份，特别是辽宁、上海、广东、山东、江苏、浙江6个对口帮扶省市红十字会的合作，签署“十三五”合作框架协议，争取各类援助款物6000万元以上。
四、夯实基础，加强自身建设，为开创贵州红十字事业新局面提供坚强保障
习近平总书记在党的群团工作会议上的重要讲话，深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，具有极强的思想性、针对性，为新形势下加强和改进红十字工作指明了方向。今后五年，我们要把保持先进性和群众性作为全省红十字组织建设的主题和重点，采取有效措施，不断加强自身建设。
（一）进一步加快体制机制改革创新，不断激发红十字事业发展活力。按照中央、省委党的群团工作会议要求，在深化改革中走在前列，做出示范。完善红十字会内部治理结构，创新管理模式，逐步形成密切联系群众、符合自身特点、充满生机活力的管理体制。结合实际探索建立项目监管、动员激励、多方筹资、长效救助、目标考核、科学评估、综合监督等工作机制；不断完善信息公开、阳光服务、内控管理、新闻发言人等规章制度。坚持社会化、开放式办公方针，健全与红十字团体会员单位、理事单位、冠名单位及新闻媒体等机构的合作机制，力争全省红十字会合作单位达500个。建立与爱心团体、企业、人士等捐赠者的合作伙伴关系，培育履行社会责任的带头人和红十字事业的热心人。
（二）进一步加强组织建设，在巩固理顺管理体制成果的基础上实现对服务群众的广泛覆盖和有效联系。组织建设是推动红十字事业健康发展的根本保证。充分发挥党组织在红十字会中的领导核心作用，推动市州红十字会成立党组，协助选优配强党组书记；解决部分县级红十字会“三定方案”落实不到位、不彻底问题。在乡镇、街道、社区、学校等新建红十字基层组织600个，累计达到3500个。健全志愿服务和青少年红十字工作委员会，全省志愿服务组织达500个，新增注册志愿者7.5万人；初高中学校80%以上，高校100%建红十字组织；红十字青少年会员达60万人。强化会费收缴、使用和管理，加强会员发展工作，确保会员增长率达10%。
（三）进一步强化队伍建设，提高全省红十字干部职工工作能力和综合素质。制定“十三五”红十字干部教育培训规划，培训专职干部500人次，兼职业务骨干3000人次，确保省市县三级红十字会干部培训率达100%。创新选人用人机制，注重干部的培养和成长，激发谋事干事的积极性和创造性，努力建设一支立足全局、品德高尚、素质优良、敬业奉献、清正廉洁的干部队伍。
（四）进一步争取政策支持，努力营造红十字事业发展良好环境。各级红十字会要主动向党委政府汇报工作争取支持，力争将红十字会工作纳入各级党委政府的重要议事日程，将红十字事业发展纳入国民经济和社会发展规划。争取各级人大、政协开展执法检查和视察调研工作，增强依法办会能力。加强与相关部门的协调联系，争取政策支持和人财物保障，建立稳定的政府委托和购买服务机制，承接更多民生服务项目。
（五）进一步深化作风建设，确保各项工作得到全面落实。全省红十字人要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，坚持知行合一，从严要求自己，自觉履行职责。要深入推进反腐倡廉建设，着力构建红十字人的思想道德防线。要锤炼自信自强、勇于争先、敢于担当和心系群众的作风，始终保持奋发有为的进取状态。要牢固树立大局意识、服务意识、责任意识和法治意识，以严的标准、实的作风，依法忠实履职，狠抓工作落实，圆满完成我省红十字事业“十三五”规划制定的各项目标任务。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。各位代表，同志们！蓝图已勾画，目标已确定，我们要以这次会员代表大会为新的起点，扬帆破浪，勇往直前。在省委、省政府的正确领导下，在中国红十字会总会精心指导下，在全省红十字会和红十字人的共同努力下，我省红十字事业将继往开来、欣欣向荣，为实现我省与全国同步全面小康、谱写中华民族伟大复兴中国梦的贵州篇章作出新的更大贡献！
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