各市（州）红十字会、省直管县红十字会，机关各部（室）、各直属单位：
《2018年全省红十字会工作要点》已经会执委会研究审定，现印发你们，请认真抓好贯彻执行。
贵州省红十字会
2018年3月16日
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。全省红十字会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻党的十九届二、三中全会和省的第十二次党代会、省委十二届二次全会以及中国红十字会十届四次理事会精神，牢牢把握坚持维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，以党的政治建设为统领，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持依法治会，坚持改革创新，认真履行“传播人道精神、救助弱势群体”的职能使命，扎实推进以“博爱云”平台、“博爱家园”项目等为重点博爱系列品牌行动和以“三救三献”为核心的各项人道救助工作，牢记嘱托、感恩奋进，提高政治站位、强化政治担当，加强自身建设、狠抓工作落实，不断推进我省红十字事业向前发展，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康，开创百姓富生态美的多彩贵州新未来作出新贡献。
1.教育引导全省红十字人自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共贵州省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》精神，教育引导各级红十字会和红十字人树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。把加强党的政治建设情况作为党建述职评议的重要内容，推动各级红十字会党组织书记抓党建工作述职评议全覆盖。
2.更加自觉加强党对红十字工作的领导。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是发展党和国家各项事业的根本保证。坚持党的领导，是我国红十字运动的政治原则，也是我国红十字会有别于其他国家红十字会的根本特点，更是全省红十字事业坚持正确发展方向的根本保证。全省各级红十字会作为党委、政府在人道领域的重要助手和联系群众的桥梁纽带，涉及全省红十字事业发展方向的重大决策，必须坚决做到服从服务于中央和省委的工作大局和战略部署，在党的领导下依法履行职责、开展工作。
3.以永远在路上的恒心抓好党建工作。红十字系统各级党组织要按照新时代党的建设总要求，切实担起党要管党、全面从严治党的政治责任，把管党治党的螺丝拧得更紧，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同考核，将全面落实从严治党责任作为各级领导干部年度考评和述职述廉的一项重要内容，加大党建考核权重。着力抓好各级党风廉政建设主体责任的落实，推进党风廉政建设和反腐败工作取得实效。要以提升组织力为重点，统筹推进全省红十字系统党组织建设。要严格落实党内政治生活制度，各级党组织班子带头并要求基层党支部严格落实“三会一课”、专题组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。召开好全省红十字系统全面从严治党工作会议。
4.持续深化党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神的学习宣贯工作。把学习宣传贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神作为全省各级红十字会当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓实抓好，纳入全省红十字系统各类学习教育培训内容，办好“新时代学习大讲堂”和“新时代讲习所”。按照制定的学习宣传贯彻方案，采取多种形式，继续在全省红十字系统来一次大学习、大宣传、大落实，做到原原本本学、全面系统学，横到边、纵到底、全覆盖，切实把思想和行动统一到中央精神和省委要求上来。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵、重要论断和重大战略，把握精神实质，把准红十字事业发展的历史方位，并以之指导红十字会工作实践，更好地发挥红十字组织的优势和独特作用，坚定不移地走中国特色红十字事业发展道路。
5.组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委部署，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，以直抵人心的方式，教育引导全省红十字系统党员干部悟初心、守初心、践初心，不断增强做好红十字工作的政治责任感、历史使命感、事业荣誉感。
6.围绕易地搬迁和产业扶贫硬仗抓好“博爱家园”项目实施。认真贯彻落实去年在我省召开的全国博爱家园现场推进会精神，抓好2017年度15个博爱家园项目的督导、竣工验收、审计、总结等各项工作，并认真总结工作中的好做法和经验，加大宣传推广力度。启动并实施好2018年度27个博爱家园项目。会同农工党抓好陈竺副委员长协调落实的1800万元，重点助力大方县45个深度贫困村脱贫攻坚的博爱家园项目建设，采取5+X项目模式，重点从完善农村公共基础设施、带动扶贫产业发展、精准帮扶建档立卡贫困户、推动农村基层组织建设、创新农村社会管理、建立循环救助发展机制、培育红十字精神与中华民族传统文化相结合有效践行社会主义核心价值观等方面，参与当地脱贫攻坚和同步小康。落实好澳门红十字会捐赠300万元参与从江县脱贫攻坚项目。要强化项目管理，加强风险防控，排除风险隐患，加强对资金使用、工程质量、生计金管理等监管，维护好“博爱家园”品牌声誉。
7.围绕教育保障硬仗抓好“博爱助学”行动。继续实施好普天中央国际专项助学基金和民盟助学项目，资助更多贫困大学生；继续筹集善款援建博爱学校、博爱书屋和资助更多贫困学生；继续实施好“智慧城市之智慧校园”项目，服务更多贫困地区学校和学生。
8.围绕医疗保障硬仗抓好“博爱助医”行动。实施好“院士博爱基金”第二期援助20名基层医院儿科医生赴上海专业培训；继续实施好“博爱助医——安媛计划”、“银杏癫痫病康复计划”、“红十字医疗扶贫进乡村、社区”、“华夏老人康复基金”、“社区贫困患者医疗救助基金”和贵州中医肝病医院医疗救助项目，救助更多贫困病患者；通过“小天使基金”和“天使阳光基金”，为更多贫困患病儿童提供救助。
9.加强红十字应急救援能力建设。抓好《贵州省红十字会自然灾害应急预案》贯彻落实工作，逐步建立省、市、县分级响应机制，加强同地方应急办、减灾委和民政等部门沟通联系，严格执行各类灾害的应急响应，第一时间参与救灾，实现市级红会通过中国红十字会灾害管理系统网上报灾。加强省红十字会供水和大众卫生救援队建设，不断完善学习、培训、演练、管理等制度，年内组织2次应急演练和培训活动；加强基层红十字会应急救援队伍建设，建立全省应急救援队建设规范和标准，进一步完善全省红十字应急救援体系和架构。以“博爱家园”、灾后重建、饮水设施等项目为平台，广泛开展普及防灾减灾宣传活动。
10.稳步推进红十字应急救护工作。面对新形势，努力通过多种方式争取出台支持红十字会开展应急救护工作有关政策，积极探索市场化培训模式与政府购买服务方式等多种形式，建立以实际需求为导向，注重实效、参与面广的群众性应急救护培训工作格局；进一步推进应急救护知识“进社区、进企业、进学校、进农村、进机关、进军营”活动，不断扩大应急救护知识的宣传普及面。全年公益培训15万人、持证培训1万人；在安顺建成1个生命健康安全教育体验馆并发挥作用。
11.不断增强红十字人道救助实力。把红十字人道救助工作与当前的扶贫攻坚任务紧密结合起来，广泛汇聚人道资源，筹集整合更多人道款物参与扶贫攻坚。广泛开展关爱救助行动，实施“博爱助困”行动，广泛开展以“红十字博爱送万家”为主的助困活动，把最易受损害、最困难、最需要帮助的群众作为救助重点对象，实施精准救助。鼓励各级红十字会兴办符合红十字宗旨、与红十字事业发展相关联的康复养老机构，探索建立全省红十字养老服务工作联盟机制，拓展红十字人道救助领域。
12.加强造血干细胞捐献工作。坚持走“精品化”、“小库容”的发展策略，从加强宣传、完善工作服务机制入手，以高校和机关单位为重点，以红十字重大纪念日为契机，广泛开展宣传招募活动，增强广大民众对捐献造血干细胞知识的了解；注重库容质量建设，降低流失率和反悔率，提高库容使用率，年内实现志愿捐献者血样采集入库4000人份。
13.加大人体器官捐献工作的推进力度。抓好《贵州省人体器官捐献条例》贯彻落实，以宣传动员、报名登记、捐献见证、缅怀纪念、救助激励等工作为抓手，指导各级红十字会依法开展人体器官捐献工作，全年实现器官捐献志愿者报名200人。加大人体器官捐献知识在微信平台、公交站台滚动宣传栏和公交车内LCD等新媒体领域的宣传，设立咨询热线，为广大群众解决报名登记、捐献流程等问题，发挥好中国电信号码百事通“118114”申请登记“贵州省红十字会人体器官捐献咨询”热线，为我省人体器官捐献工作提供便利。加强人体器官捐献协调员队伍建设，加大培训和管理力度，不断提高协调员的职业道德和业务素质。发挥人体器官捐献纪念广场作用，广泛开展缅怀纪念活动。
14.积极参与和推动无偿献血工作。加强与各地血液中心的联系与合作，以“6·14世界献血者日”为契机，宣传推动无偿献血工作；加强无偿献血志愿者队伍建设，抓好省、市、县三级红十字会无偿献血志愿服务队的建立与管理工作，推动我省无偿献血事业的健康发展。
15.稳步推进红十字改革工作。按照中央、省委全面深化改革总体部署和要求，结合中国红十字会改革方案，以保持和增强“三性”总体要求，结合自身特点，坚持问题导向，在充分调研的基础上，研究制定我省红十字会改革方案，扎实推动全省红十字改革工作。
16.继续加快以“博爱云”平台为突破口的人道资源供给侧改革步伐。对平台建设第一期建设试运行进行检验，不断完善其平台功能，实现平台作用的发挥。加大线上线下项目策划筹资，争取实现更多人道项目精准对接。加大商城义卖活动策划，结合红十字参与脱贫攻坚十五项行动计划，重点为贫困地区“黔货出山”提供网络售卖平台及传播通道支撑。按照陈竺会长关于推进“博爱云”平台建设的指示要求，配合总会抓好有关工作落实。
17.加大红十字会法宣贯工作。继续加大对新修订红十字会法的宣贯工作，结合实际采取形式多样的方式，扩大红十字会法的知晓率和影响力。结合我省实际，对修订《中国红十字会章程》提出合理意见和建议。
18.优化各级红十字治理结构。全省各级红十字会要结合换届工作，按照新修订的红十字会法对法定职责、治理结构、监督管理等方面作出的新规定，不断优化红十字治理结构，依法设立监事会。
19. 进一步拓展筹资募捐工作渠道。坚持树立“发展才是硬道理”的理念，把筹资工作作为解决我省红十字事业“人道需求大而可动员人道资源少”主要矛盾的重要手段，继续把筹资工作纳入全省红十字系统目标绩效考核并加大考核权重，充分调动各级红十字会组织和广大红十字工作者、理事、志愿者参与筹资的积极性，不断拓展创新人道资源动员方式，增强全省红十字人道资源开发动员能力，为红十字事业持续健康发展提供支撑和保障。按照我省红十字事业“十三五”发展规划，力争全年实现全省红十字会筹集款物8000万元以上。
20.规范筹资募捐管理。严格执行信息公开制度，做到资金募集、财务管理、招标采购、分配使用等捐赠信息的公开透明，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权，着力打造公开透明的红十字会。
21.加强红十字基金会建设。大力发展我省红十字人道救助基金，充分发挥基金会在筹资募捐工作中的积极作用。支持贵州省红十字基金会事业发展，建立健全基金会内部机构，保障基金会依章依规开展工作。鼓励市、县两级红十字会建立基金会和设立专项基金，发挥基金会和专项基金的筹资功能，探索长效的筹资机制。
22.加强红十字人道文化传播。以弘扬红十字精神为主线，结合世界红十字日、世界急救日等重要时间节点和重大自然灾害救援工作，积极策划开展相关系列宣传活动，普及红十字运动基本知识和红十字人道理念，讲好红十字故事，传播好红十字声音。紧紧围绕新时代红十字事业的特点和规律、国际红十字运动的发展、中国红十字运动的历史、贵州红十字事业发展中出现的重大理论和实践问题进行深入研究，充分发挥理论对实践的指导作用。抓好贵阳图云关中国红十字会救护总队抗战纪念园建设工作。
23.加大红十字宣传力度。加强与社会主义核心价值观相联系的红十字价值观建设。依法开展红十字品牌保护工作，认真总结推广各级红十字会在公信力建设方面的好经验好做法，继续打造好有特色、有影响力的工作品牌。围绕纪念改革开放40年，广泛开展宣传贵州红十字感动人物、爱心事迹等主题活动。充分利用省红十字会官方网站、微信公众号，加大网络信息宣传，突出网络传播特性，广泛宣传红十字事业发展，强化舆情监测与声誉风险管理，增强社会公信力。
24.加强红十字青少年工作。以培育红十字精神为核心，以项目运作的方式，深入开展红十字青少年自救互救知识竞赛等青少年特色活动，吸引更多的青少年主动加入红十字会队伍；结合红十字青少年工作实际，加强学校红十字会组织建设，积极推进全省相关高校、示范性高中、中心城市学校率先建立红十字会组织和青少年志愿者队伍。
25.加强红十字志愿服务工作。紧紧围绕“三救三献”等核心业务深化红十字志愿服务活动，积极参与城乡社区治理志愿服务行动，推动红十字志愿服务在基层“建起来”、“活起来”、“强起来”；加强志愿注册登记管理和红十字会志愿服务基地建设，进一步探索建立红十字志愿者招募、培训、管理和保障机制，逐步实现红十字志愿服务“有队伍、有行动、有设施、有氛围、有保障”的目标要求。
26.进一步加强对口帮扶城市红十字会的交流与合作。继续抓好中国红十字会总会关于对口支援西部地区红十字事业发展的指导意见（2016-2020年）的贯彻落实，加强同辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东等省（市）红十字会的交流与合作，抓好与上述省（市）红十字会对口帮扶贵州（2016-2020年）各项合作协议的落实工作；加强市（州）红十字会对口帮扶工作，建立对口帮扶机制和联系制度等，扩大交流合作渠道，加大帮扶项目落实力度，促进对口帮扶工作有效开展。
27.积极开展对外联络与国际交流活动。进一步增进与香港、澳门特别行政区红十字会、台湾红十字组织的紧密联系，加强在灾害管理、应急救援、人道救助、社区服务、人才培养、红十字青少年等方面的交流与合作。加强与国（境）外红十字组织及其他组织的交流与合作，争取人道合作项目、资金及先进理念和技术的引进工作。落实好红十字国际委员会援助安龙、镇宁2县博爱家园生计项目以及澳门红十字会援助4个县博爱家园项目和1个博爱学校援建工作。争取总会支持把更多国际红十字会议或活动放在贵州举行。
28.加强红十字干部队伍能力建设。加强理事队伍建设。按照红十字会章程，抓好理事会、常务理事会等会议制度的落实，召开贵州省红十字会第四届理事会第三次会议；进一步优化理事会、常务理事会人员构成，充分调动和发挥理事在服务社会、教育引领、建言献策、培养人才等方面的重要作用。加强红十字会干部队伍建设。抓好市、县两级红十字会干部队伍的交流学习和培训工作，着力提高红十字会干部队伍综合素质能力。全年举办全省红十字会干部学习培训2期100人次。
29.加强基层组织建设。抓好乡村、街道、社区、学校等基层组织的建会工作，逐步形成一批组织建设规范、活动特色鲜明、服务平台巩固、会员和志愿者作用发挥充分的模范红十字会基层组织；加强会员服务管理及会费收缴工作，发挥红十字会基层组织在新农村建设、和谐社区建设、文明校园建设中的作用。
30.加强作风建设。以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设，紧盯“四风”新动向、新情况，抓重要节点、重要领域，组织开展“四风”突出问题专项自查自纠工作。围绕人道救助和人道服务工作中资金安排、项目招投标、财务管理、物资采购与分配以及干部人事任免等重点领域和环节可能产生的廉政风险，开展廉政风险点排查，防止“四风”反弹回潮。省红会机关要抓好《作风和效能问责办法》的执行，有效形成纪律的强大震慑力量。
会长信箱
